Automakers collectively exert pressure! The EU delays the release of the "70% European Manufacturing" regulation, BMW angrily criticizes this as "extremely dangerous"

面對汽車製造巨頭關於供應鏈中斷風險的集體示警，歐盟推遲了原定於本週發佈的針對關鍵工業產品的嚴苛本土化採購新規，但在成員國和企業間引發嚴重分歧。

據華爾街見聞此前消息，媒體報道稱歐盟計劃推出《工業加速法》，要求關鍵商品（如汽車、電池等）達到最高 70% 的"歐洲製造"本地含量標準。該政策通過政府補貼和公共採購激勵措施實施。歐盟委員會官員稱，本地採購規則在 1 月 28 日正式公佈前仍可能會下調。

汽車製造商警告稱，複雜的本地採購規則可能擾亂供應鏈並拖慢電動車轉型進程，而零部件供應商和新能源企業則力挺新規。寶馬首席執行官 Oliver Zipse 表示，設定複雜的本地採購規則"極度危險"，因為計算過程"極其繁瑣"，歐洲可能因此被"排除在全球創新競賽之外"。

該政策在歐盟內部和產業界引發強烈爭議。法國是本地採購策略的最大支持者，但成員國和企業在規則設計和實施方式上存在分歧。業界擔憂該政策可能使企業每年增加超過 100 億歐元成本，削弱市場競爭力。

車企怒斥：這是在扼殺創新

汽車製造商構成了此次反對聲浪的主力，他們認為過於嚴格的地理限制將損害其全球運營效率。寶馬首席執行官 Oliver Zipse 直言，設定複雜的本土採購規則是 “極度危險” 的，因為相關的計算過程將 “極其繁瑣”。他警告稱，這種做法可能導致歐洲被排除在 “全球創新競賽” 之外，反而削弱了本地產業的技術迭代能力。

除了歐洲本土車企，在歐運營的日系車企也表達了強烈擔憂，認為 “歐洲製造” 可能會將即便是友好貿易伙伴排除在外。Honda Motor Europe 總裁 Katsuhisa Okuda 警告稱，過於嚴格的採購要求可能會帶來 “意想不到的後果”，從而減緩歐洲向清潔移動出行的轉型速度。他呼籲建立一個基於 “共同價值觀製造” 的框架，該框架應考量貿易自由化、市場經濟地位以及政治經濟價值觀的協同，而非單純的地理限制。

此外，包括幾家歐盟內部車企在內的製造商希望將英國和土耳其等擁有大型製造中心的國家納入本土含量的計算閾值，以避免供應鏈斷裂。

供應鏈與能源行業的反向博弈

與整車廠希望保持供應鏈開放的立場截然相反，零部件供應商和部分可再生能源企業則認為本土化強制措施關乎生存。鑑於外部競爭對手在技術和價格上的雙重優勢，歐洲供應商不僅要在嚴格的氣候法規和高能源成本下掙扎，還要應對進口產品的激烈競爭。

代表汽車零部件供應商的 CLEPA 秘書長 Benjamin Krieger 認為，歐盟不能坐視不管，必須儘快引入新規，這將有助於 “保護就業並減少對進口的依賴，直到更深層次的改革生效”。

可再生能源領域同樣發出了支持聲音，他們希望通過明確的本土採購要求來防止傾銷並獲得投資確定性。挪威 Nel Hydrogen 的政府事務主管 Constantine Levoyannis 指出，清潔技術領域曾出現過嚴重的外部供應過剩和傾銷問題，因此行業樂見在零部件層面設定較高的歐洲含量比例。電池供應鏈代表機構 Recharge Europe 的總幹事 Ilka von Dalwigk 也補充道，隨着不少項目被推遲或取消，本土採購要求將提供必要的 “投資確定性”，但她同時也強調這些規則應成為包含激勵措施在內的更廣泛工業戰略的一部分。

政策搖擺與競爭力現實

儘管不同行業訴求各異，但核心爭議仍在於歐洲自身的工業競爭力。SolarPower Europe 首席執行官 Walburga Hemetsberger 建議將本土含量要求納入公共採購體系，以通過政府需求拉動產業。

然而，國際能源署（IEA）執行幹事 Fatih Birol 對此持審慎態度。他指出，歐洲需要在推動本土採購和承認現實之間找到平衡，即承認在某些技術領域歐洲目前難以通過競爭勝出是客觀事實。

Birol 強調：

“歐洲應當關注那些自身確實具備競爭力的領域。”

這種觀點呼應了部分行業觀察人士的看法：在缺乏足夠價格競爭力的前提下，強制性的本土化配額可能淪為一種昂貴的保護主義，而非真正的產業加速器。