To prioritize power supply for AI data centers, Trump aims to seize control of the U.S. power grid regulation

特朗普政府正試圖將部分美國電網的控制權從各州轉移至聯邦政府手中，旨在通過集中監管權力，為人工智能數據中心的大規模擴張掃清能源障礙。

據媒體 27 日報道，在西雅圖舉行的一次公用事業監管機構會議上，特朗普政府的能源官員遭遇了各州監管者的強烈反對。爭議的焦點源於能源部長 Chris Wright 近期向聯邦能源監管委員會（FERC）發出的一項指令，要求該機構起草新規，監管大型數據中心與電網的連接方式。根據現行的 1935 年《聯邦電力法》（Federal Power Act），這一監管權力在傳統上屬於各州政府，而非聯邦層面。

白宮方面認為，由聯邦監管機構統一管理數據中心的併網流程，將大幅縮短建設週期，使谷歌、亞馬遜、Meta 和 OpenAI 等科技巨頭能夠更便捷地自建電力供應設施，從而加速萬億美元級別的資本投入。然而，這一邏輯遭到了各州監管者的質疑，他們警告稱，此舉不僅侵犯了各州的管轄權，還可能引發長期的法律糾紛。

市場對於數據中心電力需求的激增保持高度關注。隨着特朗普媒體科技集團與 Alphabet 支持的核聚變能源公司 TAE Technologies 達成 60 億美元合併協議，資本市場正押注這一繁榮週期將持續數年。與此同時，民主黨參議員 Elizabeth Warren 等人已對數據中心推高居民電費成本的問題啓動調查，使得能源分配問題成為政治博弈的新焦點。

聯邦政府的 “權力擴張” 與各州反擊

各州監管機構在西雅圖的會議上明確向能源部副部長 James Danly 等官員表達了不滿。據媒體援引熟悉對話的人士稱，各州代表指出，Chris Wright 的計劃違反了 1935 年《聯邦電力法》確立的州與聯邦之間的監管分權原則。

前 FERC 共和黨主席 Mark Christie 對此提出嚴厲批評，稱該計劃是其作為州和聯邦公用事業監管者 21 年來見過的 “以犧牲各州利益為代價的最大聯邦權力攫取之一”，並警告這必將導致不必要的訴訟。曾在特朗普第一任期擔任總統副助理的 Mike McKenna 也表示，這種高速推進的策略存在風險：

“如果 FERC 草率行事，他們將在法庭上敗訴，最終反而會延緩提升數據中心增長的目標。”

對此，特朗普政府有着不同的考量。本月早些時候，特朗普簽署了一項行政命令，旨在推翻各州關於人工智能的法律，允許司法部懲罰制定限制性 AI 規則的州，以建立統一的聯邦標準。特朗普強調 “必須統一”，並指出競爭對手不需要應對各州立法機構的阻礙。白宮 AI 主管 David Sacks 和其他官員一直在推動對抗各州的 AI 法律，希望在科技競爭中消除障礙。

加速併網與平抑電價的政策悖論

特朗普政府官員辯稱，新規則能夠刺激數據中心的增長，並最終降低電力成本。能源部長 Chris Wright 在華盛頓舉行的一次天然氣會議上表示，加快數據中心的能源生產將使電力變得更便宜，反駁了關於 AI 將推高電價的擔憂。Wright 已指示 FERC 在 4 月 30 日之前完成新規則的制定，專家指出，對於一個傳統上行事謹慎且緩慢的監管機構而言，這一速度無異於 “光速”。

曾在特朗普第一任期擔任 FERC 主席的 Neil Chatterjee 認為，Wright 的舉措是目前能源領域 “最具影響力的事件”。他指出，傳統的保守公用事業行業對數據中心和其他大型工業客户爆發式的需求反應遲緩，導致部分地區公用事業賬單上漲。

然而，這種做法面臨來自地方層面的直接挑戰。佛羅里達州共和黨州長 Ron DeSantis 近期公佈了州立法提案，旨在遏制 AI 對消費者的影響，並禁止 “公用事業公司向佛羅里達居民收取更高費用以支持超大規模數據中心的開發”。

儘管面臨法律和政治上的阻力，作為獨立監管機構的 FERC 似乎已準備好配合行政當局的議程。儘管 FERC 理論上可以拒絕遵循 Wright 的提議，但多位委員已發出了支持信號。

新任 FERC 主席 Laura Swett 在 11 月的公開會議上明確表態，除了委員會確保美國人 “有電可用” 的核心目標外，她的首要任務是 “確保我們的國家能夠儘可能快速、持久地連接併為數據中心供電”。這一表態暗示，聯邦層面的監管機構正在調整其優先級，將支持 AI 基礎設施建設置於更加核心的位置，這也預示着未來聯邦與各州在電網控制權上的博弈將進一步加劇。