拜登疯狂撒钱！6 万亿美元预算到底有啥？

5 月 28 日周五，美国总统拜登向国会提交了他任内第一份正式预算提案，申请美国联邦政府在 2022 财年中支出 6 万亿美元。

该预算需要在一年内使用完毕，支出时间从 2021 年 10 月 1 日开始，到 2022 年 9 月 30 日结束。

拜登的预算案与前任总统特朗普的政策重点有很大不同，具体包括哪些方面呢？

首先，该预算中绝大部分资金将用于医疗保险、医疗救助、社会保障、国债利息等法律规定的政府强制支出，6 万亿美元中只有 3000 亿美元是下一财年要求的新增支出。

拜登将其预算的重点放在了部分优先领域，包括基础设施、教育、研究、公共卫生、带薪休假和儿童保育等。预算案实现了拜登的部分竞选承诺，具体来说，包括为高贫困地区的学校提供更多资金，加大联邦对癌症、糖尿病和阿尔兹海默症的直接研究，应对气候变化的投资等。

按拜登的预算支出，教育部比去年增加 41%，卫生和公众服务部增加 23%，环境保护局增加 22%，军事和国内项目的支出同比增长 8.6% 至 1.52 万亿美元。

图源：美国财政部

拜登的预算包括了他的两项标志性国内提案，就业计划和家庭计划。

拜登政府预计将投资 170 亿美元用于改善基础设施，包括维修道路、桥梁和机场。其中 45 亿美元用于更换全国的铅水管，130 亿美元用于扩展高速宽带。

拜登政府将斥资 35 亿美元提供普适性的学前教育，并确保这些学校的老师能获得 15 美元/小时的薪水；投资 88 亿美元用于家庭直接支出项目，其中包括 67 亿美元的平价儿童保育项目，以及 7.5 亿美元的带薪家庭假。

此外，拜登政府还将斥资 10 亿美元用于司法部的暴力侵害妇女法案项目，这几乎是去年的两倍。还有用于资助扩大对性别暴力的干预和跨性别者的保护项目。

除了就业计划和家庭计划，还有一项强制性计划，用于社会保障、医疗补助和医疗保险等计划的强制性支出。

其中，对高度贫困学校的 365 亿美元投资堪称 “历史规模”，较 2021 财年增加 200 亿美元。此外，还向疾病控制和预防中心（CDC）提供的 87 亿美元是近二十年来最大预算授权增长，以改善应对未来公共卫生危机的准备。

在 1.5 万亿美元的 “自由支配开支” 项下，拜登政府提议增加对教育、医保、研发、枪支暴力和可再生能源等支出。

值得一提的是，拜登对气候变化的新重大投资将较 2021 年增加了 140 亿美元，并涵盖几乎所有政府机构，将有助于从化石燃料向风能、太阳能和其他可再生能源过渡的探索。相反，特朗普则希望砍掉部分清洁能源计划的资金扶持。

拜登政府将向国会要求提供 12 亿美元的绿色气候基金。这是《巴黎气候变化协定》的一部分，旨在帮助发展中国家。而特朗普退出了 “巴黎协定” 并停止向绿色气候基金付款。

在新能源领域，拜登政府预计向美国邮政服务局提供 24 亿美元，用于打造电动汽车车队。

此外，拜登政府还将致力于一系列重大的医疗改革提案，包括创建公共选择医疗保险计划；努力降低处方药成本；降低医疗保险资格年龄的计划；以及扩大医疗保险福利，以增加视力、听力和牙科保险。

在对外交、民主和难民的再投资方面，拜登政府将为国务院和国际项目增加 63 亿美元预算，比当前支出高 11%。并且，拜登政府预计有 10 亿美元的支出用以对抗新冠病毒的传播、促进全球卫生安全计划，以及增加研究以检测和阻止未来的病毒爆发。此外，还将为海外弱势群体提供 100 亿美元的人道主义援助。

总的来说，2022 年预算案集中反映了拜登施政理念与特朗普政府的区别，例如要求为教育部、卫生及公共服务部、国家环境保护局的拨款分别增加 41%、23% 和 22%，而对协助特朗普实行激进移民政策的国土安全部拨款小幅减少 0.1%，国防部拨款仅增加 1.7%。

值得一提的是，，拜登将通过提高对企业和高收入者的税收来为他的议程提供资金，这将在 2030 年代开始缩小预算赤字。政府官员曾表示，增税将完全抵消 15 年内的就业和家庭计划，预算要求对此予以支持。与此同时，每年的预算赤字将保持在 1.3 万亿美元以上。