拜登據稱準備動用國防生產法 鼓勵電動車電池用礦物生產

美東時間 3 月 30 日週三，媒體引援知情人士消息稱，美國總統拜登準備最早在本週動用冷戰時期制定法律——"國防生產法"所授予的權力，鼓勵國內加快生產電動汽車電池所需的關鍵礦物。

知情人士表示，將鋰、鎳、石墨、鈷和錳等礦物添加到"國防生產法"一項名單中，可能幫助礦業公司通過該法案設定的 Title III 基金獲得 7.5 億美元的資金，不會提供貸款或者直接購買礦物，而是支持礦物生產、提高生產力和安全性，以及進行可行性研究。此舉還可能有助於電池材料的回收。除電動汽車電池外，相關法案還將適用於大容量電池。

該項立法可能最早於本週四出台，但據一位知情人士説，這並非最終決定，時間可能會有所改變。

據悉，政府官員正在努力確保關鍵礦物的生產將在嚴格的環境和勞工標準下進行。知情人士稱，在包括一些民主黨國會議員在內的批評者的關注下，官員們將會採取措施確保總統的行動不會繞過環境審查或許可條例，包括能源和內政部在內的幾個部門將監督這項工作。

還有媒體稱，這些礦業公司仍將接受常規的環境審查程序，並且政府不會加快頒發許可。

華盛頓特區遊説公司 Venn Strategies 的聯合主席 Ben Steinberg 表示，該指令還將為國會分配更多資源的努力鋪平道路。

總統的簽字是一個重要的信號，但國會有責任撥出與挑戰相稱的資金。考慮到必須涵蓋從航空航天和國防到汽車工業等部門，通過 DPA（美國司法體系下的暫緩起訴協議，DeferredProsecution Agreement）提供的資金是一個 "小儲蓄罐"。

擺脱能源依賴以及應對氣候變化在 2035 年前所有車輛實現零排放是拜登政府此舉的核心原因。

白宮在 7 月的一份關於國家供應鏈的報告中説，除燃料外，美國超過四分之一的需求依賴進口的礦物商品的數量已從 1954 年的 21 種產品躍升至 58 種。能源獨立倡導者此前一直在推動政府進一步將重點放在採礦和礦物加工的上游，這是電動車行業的一個關鍵步驟。

政府官員認為，對包括俄羅斯在內的其他國家的化石燃料的依賴，損害了美國的國家安全。有媒體引援知情人士稱：

當我們打破對外國石油和天然氣來源的依賴時，我們必須確保我們以一種堅持我們強大的環境、勞工、部落參與標準的方式來確保清潔能源經濟所需的材料，而不是讓我們依賴不可靠和不可持續的外國供應鏈。

拜登已將應對氣候變化和利用電動汽車刺激國內製造業作為其經濟計劃的主要部分，但是獲得足夠的原材料來製造電動汽車電池一直是一個主要障礙，國內礦山開採面臨着廣泛的監管障礙和環境相關的反對。

雖然國防生產法可以讓企業利用資金進行可行性研究或努力使其現有設施的生產力現代化，但是這並不能推翻政府對採礦項目設置的法律和監管障礙，同時也不會提供貸款或直接購買礦物。

去年 12 月，拜登簽署了一項範圍廣泛的行政命令，指導美國聯邦政府的業務向可持續和低碳方面發展。該命令計劃到 2050 年實現淨零排放，其中聯邦機構在 2035 年前所有車輛實現零排放，預計美聯邦政府每年在商品和服務上將花費 6500 億美元。

華爾街見聞稍早前文章提及，在美國電動汽車扶持政策的推動下，美國電動汽車銷量大增，但是美國政府需坦然借力於砸錢補貼，才能加快電動汽車在國內的普及。

拜登政府已經撥出大量資金，包括作為基礎設施法案一部分的 60 億美元，這些資金都旨在發展美國的電池供應鏈。去年 11 月，拜登正式簽署 1.2 萬億美元的兩黨基礎設施建設法案，其中六個優先事項包括重建美國基礎設施、加強制造業、創造高薪就業機會、發展經濟和解決氣候變化危機等問題。

值得注意的是，此次也並非拜登首次動用"國防生產法"所授予的權力，此前他已廣泛使用其權利，包括用其來刺激應對新冠防疫用品的製造等。