白宫估计,如果债务违约持续一整个财季,股市将暴跌 45%,GDP 将下降 6.1%,失业率将上升 5 个百分点。
在下周二美国总统拜登会见国会领导人以避免债务违约之前,白宫警告称,债务违约 “可能会对美国经济造成严重损害”,长期违约可能导致数百万人失业。
美国经济顾问委员会 (CEA) 周三公布的一份分析报告显示,短期债务违约将导致 50 万人失业,失业率上升 0.3%,年 GDP 下降 0.6%。白宫估计,如果债务违约持续一整个财季,股市将暴跌 45%,GDP 将下降 6.1%,失业率将上升 5 个百分点。
CEA 报告称:
“由于政府无法在违约引发的衰退中颁布反周期措施,因此帮助缓解对家庭和企业影响的政策选择将有限。”
白宫发出警告之际,华盛顿正忙于提高目前 31.4 万亿美元的法定债务上限,美财政部表示,用于避免违约的特别措施最快可能在 6 月 1 日用尽。拜登曾表示他不愿意在提高债务上限问题上做出让步,指责共和党议员将国家经济作为人质,而众议院议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 则表示,如果不削减开支,共和党不会通过延期方案。
白宫在报告中表示:
“我们已经看到了与债务上限紧张局势相关的重大市场压力的证据。”
在围绕债务到期日左右的时间点,美国国债收益率大幅上升,反映出违约将直接增加政府的借贷成本,从而增加纳税人的成本。如下图显示,自 4 月中旬以来,预期债务到期日左右的短期美国国债收益率已上升近 1 个百分点,涨幅约 20%。
美国债务的保险成本也大幅上升,目前处于历史高位,反映出对美国违约的担忧加剧。事实上,信用违约互换 (CDS) 利差——为美国债务投保而必须支付的保险费——在 4 月份开始急剧增加,如下图所示。
CEA 在报告中表示:
“美国越是接近债务上限,我们就越预计这些市场压力指标会恶化,导致股票和公司债券市场的波动性增加,并抑制企业融资和参与生产性投资的能力,而生产性投资对延长经济当前的扩张至关重要。”
白宫还表示,穆迪最近使用不同的宏观经济模型进行的分析,也得出了类似的结论。他们预测,在债务上限明显提高的情况下,就业增长将在未来几个季度持续,增加 90 万个就业岗位。但在长期违约的情况下,失业人数将达到近 800 万,“这与我们自己的模型相比,是一个极其明显的差异。”
周三早些时候,白宫发言人 Karine Jean-Pierre 表示不排除政府采取前所未有的措施,包括援引保护公共债务的第 14 修正案条款,以避免违约的可能性。同时她表示,政府认为国会仍有责任通过立法。
Jean-Pierre 说:“我们不会考虑国会损害美国全部信誉和信心的情况。”